真是活久见，吃到美国嘴里的肉，居然要吐出来了！
根据美国海关和边境保护局CBP公布的消息，目前已基本完成人类历史上规模最大的关税退款系统CAPE第一阶段的研发，将于4月20日启动退款工作，总共涉及约1660亿美元资金。
很多人估计都懵了，这可是1万亿人民币啊！说不要就不要了？特朗普啥时候这么大方了？
也有人觉得，特朗普终于认错低头了，这是对东方软化立场的信号。
但是，事情真的这么简单吗？还真不是。
一
首先，我们要搞清楚，美国为啥要退税。
咱们都还记得，去年4月，美国发起了一场声势浩大的全球关税战争，连企鹅都不放过，搞得全世界鸡飞狗跳。
不过呢？这次加征关税，并没有经过国会的同意，而是特朗普引用了一个《国际紧急经济权力法》（IEEPA），动用行政权力加税的。
但问题在于，这个法律的初衷是用来对付恐怖分子和极端敌对国家的，现在特朗普拿来对全世界征税，是不是有点滥用法律、权力越界了？
所以，全美各地的进口商、行业协会，一起把美国政府告了，官司一路打到美国最高法院。
2026年2月20日，最高法院以6比3的投票结果，裁定特朗普越权，所有基于IEEPA加征的关税都是违法。
原告纷纷拍手称快，但很快有人意识到一个问题，既然加征关税是违法的，那之前已经收了的关税，要不要退呢？
最高法院没说。
为啥？大法官也不是认死理，也要讲政治的。
很多人可能低估了退款的复杂程度，数百万个公司、个人，一起针对成千上万种不同类别、不同税率、不同时间点的商品发起退税申请，这对美国的行政力量来说，简直是一场噩梦。
所以保守派大法官布雷特·卡瓦诺直接发表了自己的个人看法：要不就别退了，因为“退税的过程必将是一场‘巨大的混乱’。”
司法部也赞成不退，认为这些钱是“基于当时的行政命令合理收取的”。
但美国进口商不干了，你本身收税就错了，退款合情合理，就算退款程序再难，那也是你的问题，不应该成为不给我退钱的理由！
于是，他们又把美国海关和边境保护局CBP告到了负责处理具体贸易纠纷的美国国际贸易法院CIT。
3月4日，CIT发出命令：要求CBP不仅要立刻停止收取非法关税，而且必须无视任何借口，将收取的IEEPA关税全额退还，并且还要加上法定利息！
CBP的头都大了，这1660亿美元的本金，每个月光利息都有6.5亿美元！如果退钱了，不就相当于费劲收了关税，不仅没赚钱，反而赔钱了吗？这个窟窿怎么补？
所以，CBP向法官提交了一份函件：CBP“无法遵守”法官的命令。
为了说服法官，CBP找了一个技术性理由：清算。
在美国，进口商缴纳关税并不是一手交钱一手交货就完事了。货物进关时，企业交的是“预估关税”，这在海关术语里叫“未清算条目”。海关有一年的时间去核实这批货物的归类、价值，然后才会进行“清算”，确认最终税额，然后多退少补。
因为特朗普的关税政策存活了不到一年就被推翻，导致目前海关系统里积压了海量的未清算订单。
也就是说，现在要退这1660亿美元，并不是真正的加征的关税，而是“预估关税”，还没有清算呢，最后要交的关税可能多，也可能少，连多少钱都不清楚，你让我怎么退？
如果非要退，也可以，只能一单一单地人工去核对，把IEEPA的违法关税从预估关税里剥离出来，按照CBP现在的人手，需要整整506年！
不过呢？美国的进口商可不管你这个，欠了我的钱，必须给我吐出来！
最后，在法院的压力下，CBP被迫妥协，紧急抽调全美技术力量，加班开发了一个全新的退税系统，也就是文章开头提到的CAPE。
这个CAPE不再逐笔审核，而是直接对数据库里包含特定关税代码的5300万笔订单进行一次批处理，重新计算税额，然后把差价核算清楚，直接打给进口商，第一批先清算1270亿美元，后续的慢慢来。
很多人觉得，既然美国都开始退税了，那是不是意味着美国认怂了，贸易战结束了呢？
并不是。
请大家注意，特朗普为了加征关税，其实找了很多借口，除了IEEPA关税之外，还有301调查关税、《1962年贸易扩展法》232条款关税、《1974年贸易法》122条款关税、201条款关税、《1930年关税法》338条款关税，等等。
而这次退的税，只针对“以IEEPA 为法律依据”的那一部分，依据其他法律征收的关税完全不受影响。
为了方便大家理解，我们举个例子。
假设你是一个广东厂子，每年都往美国出口汽车零部件。
2018年，美国发起了第一轮贸易战，动用的是《1974年贸易法》的301条款，对中国工业品加征了25%的关税。
2025年年初，美国借口芬太尼问题，加征了两次10%关税，后来中美达成协议，撤销了10%。
2025年4月，美国根据IEEPA发起了全球关税战，普加10%的基础关税，后来中美连续加码后又互相撤销，但这基础的10%还是保留了。
更绝的是，最高法院的判决一出来，特朗普火速又动用了《1974年贸易法》的第122条款，对全球强行又加了一个150天有效期的10%普遍关税，意思是你撤销10%，我再加10%！
此外，2026年4月13日，特朗普还说要根据《1962年贸易扩展法》第232条，对中国汽车产品加征100%的特别关税。
现在看明白了吗？
虽然你拿到了IEEPA的那10%关税退税资格，但其他税，并不受影响。
目前，还有24个州在围绕122条款关税打官司，但能不能打赢官司，还不好说。
这么来看，这次退税，根本不是为了维护国际贸易体系，美国也不会放弃对中国的打压。
美国退税的唯一原因，仅仅是因为总统越权了，破坏了美国权力分配平衡，于是这个系统自动发起了一次程序性纠错，仅此而已。
二
这次美国退税的消息出来之后，网上有两种误读。
一种认为美国终于把从中国商品上薅的羊毛给吐出来了，中国出口企业能白得一笔意外之财。
另一种认为美国老百姓能收到一笔退款，刺激消费，有利于中国出口。
可事实上呢？并不是如此。
退税退税，顾名思义，谁交了税，就退给谁。
也就是说，CBP不管这些商品是中国产的还是欧洲产的，他们只管是谁的税号账户交了税，就把钱退给谁的税号账户。
而几乎所有的交钱税号，都来自美国进口商或代理商。
那么，这笔钱会不会流回中国出口商的手里呢？
这就要看双方签合同的时候，是咋商量的。
第一种情况，是最常见的FOB（船上交货）、CIF（成本、保险费加运费）或者EXW（工厂交货）。
在这种模式下，中国出口商只负责把货物生产出来，送到中国的港口甚至直接在工厂门口交货，剩下的跨国运输、尤其是美国海关的清关和关税，全是由美国进口商自己承担的。
在这种情况下，中国出口商拿不到一分钱退款。
不仅拿不到，在过去这一年里，中国出口商为了保住订单，往往还被迫在价格上做出了巨大的让步。
现在美国人拿到了退税，而中国出口商之前的血亏，是根本补不回来的。
第二种情况，叫DDP（完税后交货）。
也就是说，中国工厂不仅要负责生产、运输，还要负责在货物抵达美国港口时，替美国买家把美国海关的关税全额缴清，然后把货直接送到美国进口商的仓库里。
在这种条款下，美国的关税，是由中国出口商垫付的，按道理来说，退也应该退给中国出口商。
但问题来了，很多中国企业在美国没有自己的独立法人实体，他们往往是通过美国的清关代理公司，或者买家指定的进口商来完成报关的。
这样一来，CBP退的税，都会打给美国代理或进口商。
你猜，他们会不会老老实实把退回来的钱，付给中国出口商？肯定不会嘛！
中国出口商当然可以请美国律师打官司，但光是律师费和诉讼周期，就能把一家小企业活活拖死。
那咋办？没办法，自认倒霉吧。
第三种情况，叫关税分担。
去年关税战的时候，很多美国采购商其实也扛不住，于是就把压力传导到了中国供应商身上，要么降价，要么关税一家一半，否则订单也没了。
很多中国厂子为了保订单，选择了分担关税。
那么现在退税了，美国进口商拿到了退款，按照道理来说，是不是应该把一半的钱退给中国供应商呢？
这就比较考验人品了，也许会退，但更大的可能是，他们会用各种方法把退税吞掉，要么用未来订单冲抵，要么直接装没这事了。
你想要钱？对不起，我没申请退税啊！有本事你来美国起诉吧。
所以，看似退税是个好事情，但有利的，只是美国进口商，红利根本落不到中国人身上。
甚至，连美国老百姓都吃不到这个红利。
请大家注意，关税，的确是美国进口商交的。
但你以为他们会自己消化这个额外成本吗？才不会，他们交完税，马上就涨价，把关税转嫁到了美国老百姓身上。
根据美国智库税务基金会的估算，特朗普的关税让美国家庭在2025年平均多掏了1000美元，也就是说，这1660亿美元的关税，其实是千千万万在斩杀线附近挣扎的美国老百姓交的。
那么美国进口商拿到了退税，会把钱再退给美国老百姓吗？
怎么可能？
在经济学里，这叫“价格粘性”，涨上去的物价，只要老百姓还能咬牙承受，企业是绝对不会轻易把价格降下来的。
所以，他们不仅会把退税直接算成利润，还会把涨价之后的价格，心安理得地维持下去。
至于在这一年之中，有多少中产因为物价上涨而被斩杀，沦为流浪汉甚至“高达”，没人在乎。
毕竟，这里是美国嘛，资本第一。
三
当然，如果你单纯认为进口商是这场关税游戏的最大赢家，那么你就太小看美国了。
因为这背后，还藏着无数笔中国人压根想不到的交易。
咱们假设，你是一家美国进口商，吃着火锅唱着歌，突然就得知特朗普加关税了，你必须多交1000万美元的关税。
你上哪弄这笔钱去？
美国的很多中小企业现金流是非常脆弱的，这1000万美元的额外关税，足以让一家中小企业瞬间资金链断裂。
这个时候，一家金融公司找来了，告诉你，他们可以以低于市场的利率给你贷款，帮你交关税。
但是有一个条件，要买走退税权，价格是200万美元，交税金额的20%。
简单来说就是，如果以后发生退税，那对不起，退的税都归金融公司所有。
你有点拿不准，去问律师，律师告诉你，“别卖，关税政策违法，我们去最高法院告政府，这钱迟早能退回来。”
但问题在于，在美国打官司，特别是打这种涉及违宪审查的联邦最高法院官司，动辄需要一两年甚至更长的时间。你怎么知道律师说的是真话，还是想赚律师费的假话呢？
远水解不了近渴，就算有可能退税，恐怕也要猴年马月了，企业能不能活到那个时候都成问题。
于是你一咬牙一跺脚，把退税权给卖了，好歹先回回血再说。
结果呢？过了一年，晴天霹雳，美国居然要退税了！
你要根据合同帮这家金融公司申请退税，但你一分钱也拿不到！
这就是美国现在正在发生的事情，过去的一年之中，有一家公司在市场上疯狂购买退税权，据说已经拿下了十几亿美元。
这家公司名叫建达公司，董事长名叫凯尔，28岁，副董事长名叫布兰登，27岁。
他们拥有一个共同的姓氏——卢特尼克。
没错，他俩就是美国商务部长霍华德·卢特尼克的亲儿子。
卢特尼克原来就是建达公司董事长兼CEO，当上商务部长之后，就把公司交给了自己的俩儿子。
然后呢？一个完美的生意模式诞生了，老父亲入主内阁，负责制定游戏规则。两个儿子留在华尔街，负责利用规则变现。
包括这次退税的事情，就是如此。
卢特尼克本身就是商务部长，就是制定关税政策的，他难道不知道IEEPA关税存在法律漏洞吗？他当然知道，他甚至知道，这个IEEPA关税被法院推翻，只是时间问题。
但是他劝阻特朗普了没有？没有。
他只是告诉儿子，赶紧去低价收购退税权，越多越好，然后静待CBP退税。
说实话，收购退税权这件事，不是只有建达公司在做。
但别人做，那是风险投资，毕竟他们不知道会不会退，纯靠赌运气，风险巨大。
但建达做，有风险吗？
没有！这就是一个毫无风险、利润率高达500%的完美生意啊！
于是，十几亿甚至几十亿财政资金，就这样通过一系列合法的交易，流到了卢特尼克家族的账户里。
更可怕的是，这种事情，居然还是公开做的！
早在2025年7月，美国媒体《Wired》就曾曝光过卢特尼克家族收购退税权的交易。8月，民主党参议员伊丽莎白·沃伦和罗恩·怀登致信建达公司，要求调查这种“明显的利益冲突和内幕交易”。
今年2月，美国最高法院做出关税违宪的裁决后，众议院司法委员会的杰米·拉斯金，也曾怒斥这是“赤裸裸的内幕交易”，要求卢特尼克父子交出所有通讯记录。
不过呢？没啥用，这事最后还是不了了之，在社会上连个水花都没泛起来。
只能说，美国人还是太能忍了，不愧是北美懦夫啊。
四
看到这里，大家可能也就明白了，这场退税游戏，就是一部真人版的《让子弹飞》。
电影里，汤师爷有句名言：
“县长上任，得巧立名目，拉拢豪绅，缴税捐款。他们交了，才能让百姓跟着交钱。得钱之后，豪绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分成。”
现在看看美国，不是一模一样吗？
美国政府就是县长，美国进口商就是豪绅，美国消费者就是百姓。
美国政府加税，进口商掏钱，美国消费者也要掏钱。
现在美国政府退税了，老百姓一分钱都捞不到，全退到进口商手里，然后进口商再和政府官员分成。
唯一区别，是电影里面分成是三七开，县长拿三，豪绅拿七。
但在现在的美国，是政府官员拿八，进口商只能拿二了。
真是可叹，美国怎么沦落到这个地步，吃相连100年前的民国都不如了？
100年前，美国的县长和豪绅其实也搞钱，但他们至少还会去地下挖石油，去高炉炼钢铁，在搞钱的同时，起码还在推动生产力的扩张。
可100年后呢？
他们甚至连制造业都不要了，只要人为地制造波动，然后利用内幕信息去抄底收割，钱不就来了么？不比建工厂要快得多？
美国人也别光骂卢特尼克，看看白宫那位自己画K线的总统，又比卢特尼克好到哪去？
这就是现在的美国，国家政策不再是用来治理国家的工具，而是沦为了少数权贵用来套利的筹码。
在《让子弹飞》的结局里，张麻子把夺回来的银子全部分给了穷人，带着老百姓去打垮了黄四郎的碉楼。
但在今天的美国，这注定只是电影。
美国人以为手里有选票，就真的能等来那个给他们发枪发银子的人。
但他们根本不知道，属于他们的银子，早就变成了碉楼本身。
而那个在台上声嘶力竭喊着“MAGA”的人转过头去，就跟卢特尼克们一起，笑着坐进了黄四郎的轿子。
太阳会照常升起，但属于鹅城的晨光，已经永远地落山了。