第一轮投票中,卢拉以45%比47%落后于博索纳罗。而1989年恢复选举后,巴西大选一直有个规律:第一轮落后的候选人都会输掉第二轮,所以大部分人都以为,卢拉会输掉第二轮,然而,卢拉竟然神奇地逆风翻盘了!
翻盘的主要原因,是卢拉后期迅速调整了竞选策略,之前大量弃权投票的选民,在第二轮中给卢拉投了票。
(左边为卢拉,右边是小博索纳罗)
先说下巴西选民的基本情况。
巴西富人、中产、白人和富裕的东南部地区,普遍偏向右翼,而低收入者、黑人、贫困的东北部地区是左派铁盘。
第一轮投票中,超过3300万选民弃权,大部分是低收入者、黑人、老人、东北部。换句话说,第一轮弃权的大部分是卢拉的潜在支持者。
为啥潜在支持者对卢拉无感呢?主要跟卢拉的竞选策略有关。
卢拉的竞选策略比较中规中矩,就是讲讲历史成绩、未来的中长期宏观规划。
在上情绪的部分,卢拉把大选说成是“独裁和民主”的对决。
卢拉说这话,主要是想唤醒巴西人对军政府时期的痛苦记忆。
1964年到1985年间,巴西是军政府执政,军政府统治残酷,数万人被逮捕,超过一万人流亡海外。
而小博索纳罗的父亲老博索纳罗,偏偏喜欢热情赞美军政府。老博索纳罗跟卢拉是死对头,曾在2018年到2022年间担任巴西总统,
不但如此,老博索纳罗还曾参与策划政变,企图夺取卢拉的权力。
2022年大选,老博索纳罗想要连任,但输给了卢拉。
作为特朗普粉丝的老博索纳罗,学着特朗普的操作,也发动了国会山事件,2023年1月8日,老博索纳罗的支持者占领了最高法院、总统府和国会,疯狂打砸抢烧,现场一片狼藉。
老博索纳罗还私下召集陆海军三军司令,希望军方宣布,国家进入紧急状态,不承认选举结果。
也许是给的好处不够,也许是风险太大,军方不愿意配合,政变最终失败。
不久后,老博索纳罗被捕,判了20多年监禁。
但老博索纳罗的支持者数量众多,真的把他关起来,巴西很可能陷入不稳定,权衡再三,法院特批老博索纳罗可以居家服刑。
由于身背罪名,老博索纳罗不能再参选,就让儿子,也就是小博索纳罗参选。
卢拉不断向民众喊话,如果你们选我,巴西的民主制度就会保留,选小博索纳罗,他可能像他父亲那样,串联军队,发动政变,建立军政府。
这套策略放以前是好使的,但现在巴西经济不行,选民已经听腻了。
卢拉2022年上台后,巴西通胀率始终在4%以上,对普通人生活影响较大。
而军政府残暴统治的历史,已经过去了四十多年,很多年轻的巴西人根本没经历过,你再怎么强调军政府可怕,他们也没亲身感受,反而是治安和通胀,他们亲身经历,体感要强得多。
小博索纳罗抓住这个痛脚,说通胀的根源是卢拉乱花钱乱印钱,导致四年来政府债务占GDP比重从72%上升到82%,通胀也停不下来。你们投票给我,我会像隔壁阿根廷一样,砍掉一大堆部门,财政紧缩,绝不印钞,通胀率很快就会下降。
再就是治安问题。
巴西的治安状况一直很糟糕,根据巴西应用经济研究所的报告(巴西联邦政府直属智库),巴西的暴力犯罪数量排名世界前十,很多巴西人早就受够了。
小博索纳罗对选民说,巴西治安崩坏都怪左派,他们圣母心泛滥,没有白左的命得了白左的病,犯罪分子总是轻判,前脚抓了后脚就放,巴西警察没法工作了。
这种策略在短视频的疯狂传播下,不仅动员了右派基本盘,还得到了一部分中间派和左派的支持。
而那3300万潜在支持者弃权的原因就五花八门了,有的没空,有的不想出门,但归根结底是卢拉没能真正打动他们。
为了在第二轮投票中激活选民,卢拉祭出了杀招:加钱。
首先,是用提高“家庭补助金”稳住基本盘。
“家庭补助金”是卢拉2003年出台的政策,用于补助低收入家庭,发展到今天,有超过5000万巴西人常年领取“家庭补助金”。
卢拉作出承诺,将把“家庭补助金”从600雷亚尔/月,提高到691雷亚尔/月,相当于人民币930元左右。
不仅提高补助金额,还要按通胀自动调额,假设明年通胀率为5%,“家庭补助金”就跟着上涨5%!
为了表明决心,卢拉还加快了“家庭补助金”的发放速度。
正常情况下,“家庭补助金”是从每月19日开始发放,到月底才陆续发放完毕。结果10月19日到21日,第二轮投票前几天,卢拉只用了三天,就把当月的“家庭补助金”全部发放完毕了。
拿“家庭补助金”的贫困家庭,可以优先得到燃气补贴,两到三口之家,每年免费领取4罐燃气,4口及以上家庭可领取6罐。
事实证明,还是发钱最打动低收入家庭。
然后,卢拉又瞄准了新的支持者群体——贫困大学生。
卢拉新增了一个“大学生储蓄补助”计划,公立大学的学生每月可领取700雷亚尔补贴,一年发10个月,每读完一年且成绩及格,能得到2500雷亚尔奖励。
四年本科下来,能拿3.8万雷亚尔,约合人民币5万左右,对大学生来说还是非常可观的。
当然,这个钱不是谁都能拿,得同时符合以下三个条件:公立大学在读本科生、家庭人均收入少于810.5雷亚尔/月、成绩及格。
巴西教育部长卡米洛·桑塔纳估算,未来约有100万名在校大学生符合领取条件。
此外,卢拉还准备了极度贫困户免费使用80度电、全国市内免费公交、向小商户一次性发放5000雷亚尔补助等一系列礼包。
卢拉给出的穷人福利,小博索纳罗是没法给的,因为他的基本盘是富人和中产,这两个群体最讨厌福利,发福利就要先加税,富人和中产需要承担其中的大部分。
所以,小博索纳罗一直主张财政紧缩和减税,他的父亲老博索纳罗在位时,曾经把不少领取“家庭补助金”的穷人给移出了名单,大幅提高申请门槛,来减少财政开支。
如果小博索纳罗上台,卢拉前面承诺的诸多福利,穷人们一个也领不到,甚至已经领到的福利也可能会失去。
于是,许多原本不想投票的人,为了钱也还是出来投票了。
而且为了把自己的主张宣传出去,动员更多人投票,卢拉还破天荒买了一部智能手机。
小博索纳罗能在第一轮领先卢拉,原因之一就是他作为年轻人,玩短视频更6。
卢拉说,他以前从来不用智能手机,虽然对于一个80多岁的老人来说,不会玩智能机很正常,但问题是你不用手机,就很难拉近年轻一代选民。
输掉大选第一轮后,卢拉被迫在80岁高龄学习用智能手机,拍短视频,光就这个拼劲,就成功分走了小博索纳罗的流量。
在Ins、WhatsApp和Tiktok上,卢拉竞选的内容得到了大量传播,最高的一条有2600多万播放。
最终,卢拉的努力没有白费。
CNN报道,估计超过300万名在第一轮弃权的选民,在第二轮投给了卢拉,成为卢拉翻盘的关键。
虽然卢拉创造了奇迹,但还没到开香槟的时候。
结果公布之后,小博索纳罗拒绝承认败选,而是和他父亲一样,说卢拉获胜是作弊。
他的依据是,投票日当天,部分地区发生了停电事件。
比如米纳斯吉拉斯州多处投票站供电中断,南里奥格兰德州的暴雨进一步干扰了通勤,不少偏远区域的选民无法抵达投票点。选举法院为保障选民权利,将投票时间延长。
小博索纳罗抓住这个事情,说卢拉肯定作弊了,否则法院怎么会延长投票时间。
但其实,即便没有延长投票时间,只要结果对自己不利,他都会跟他父亲一样,认定选举存在舞弊。
更值得警惕的是军队内部的立场。
老博索纳罗是军人出身,他在军队内部有很多支持者。
巴西军队总体支持谁,目前没有权威统计,但在军人社区里,小博索纳罗的支持率明显高于卢拉。比如里约的维拉米利塔尔军人社区,63%的选票支持小博索纳罗。
相邻的空军家属社区,小博索纳罗的支持率更是达到了69%,显著高于里约全市48%的平均水平。
没人能确保,小博索纳罗会不会和父亲一样,私下和军头们串联,意图发动兵变。
而且即便小博索纳罗不动用武力,光靠国会里的手段也能让卢拉很难受。
右翼联盟在巴西国会里优势很大。国会选举的时间和总统大选同步,小博索纳罗掌控的自由党拿下了121个国会席位,成为国会第一大党,而卢拉所在的巴西劳工党及其盟友合计只有88席。
巴西众议院共有513席,其中自由党领导的极右翼阵营203席,中右翼阵营145席,左翼联盟只有104席,和右翼、极右翼相比,左翼严重处于下风,参众两院都在右翼和极右翼手里。
这样一来,卢拉的许多政策恐怕难以落地。
比如卢拉的整套福利方案,从上调家庭补助金、大学生储蓄,到燃气补贴制度化、小微商户专项补助,统统都需要钱,都需要国会批准才能通过,右翼不可能轻易放卢拉过关。
许多支持卢拉的人,是看在卢拉承诺的福利份上,他们走出家门投票给卢拉,是出于对补助、燃气补贴和免费公交的期待,不一定对卢拉本人多么有好感。
如果国会卡住拨款,卢拉承诺的福利礼包迟迟不能落实,当初支持卢拉的人,会不会觉得卢拉办事不力,进而脱粉回踩?
也许,卢拉可以拉拢一些偏中间的右翼政党,但那意味着一轮一轮的谈判和利益交换,给不到别人满意的筹码,人家就不支持你,给的筹码太多,自己人又不爽。
怎么平衡其中的利益,又是个难题。
未来四年,卢拉一边要应对军事政变的风险,一边面对国会右翼的层层阻挠,身后还有一大批等待福利兑现的选民。
每一步都可能走得极其艰难、如履薄冰。